Оцінка і аналіз ефективності діяльності Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області за 2023 рік

Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області  розміщується в двоповерховій будівлі, розташованій за адресою: смт. Муровані Курилівці, вулиця  Комарова, 8, загальною площею  будівлі 596,3 кв.м, загальною площею, яку займає суд - 455 кв.м. В будівлі, окрім суду  розташоване Управління  державної казначейської служби України у Мурованокуриловецькому районі.

В приміщенні  обладнано 3 зали судового засідання, облаштовані кабінети, для громадян облаштовані місця для очікування розгляду справ,  місця для ознайомлення з матеріалами справ (канцелярія), встановлені інформаційні стенди, на яких громадяни взмозі отримати відомості про розгляд справи, зразки документів та інші відомості.

Суд забезпечений  3 комплексами аудіо-відео фіксації  судового засідання  підсистемою  відеоконференцзв’язку. На балансі суду знаходиться  2 сервери, 18  персональних комп'ютерів, 3 ноутбуки та інша оргтехніка. Хочу зазначити, що всі працівники апарату суду забезпечені комп’ютерною технікою.

Зал судових засідань № 1 обладнаний програмно- апаратним комплексом  відеоконференцзв’язку.

Судочинство здійснюють двоє професійних суддів. 23 роки  суддівського  стажу має Наталія Тучинська , 10  років працює суддею Віра Коломійцева.

В 2023 році суддями розглянуто 819 справ усіх категорій, в тому числі:

80 справ кримінального судочинства, з них 46 кримінальних проваджень, 14 клопотань про закриття кримінальних проваджень, 17 – в порядку виконання судових рішень, 2 заяви про відвід, 1 справа про перегляд за нововиявленими обставинами ;

419 справ цивільного судочинства- 33 заяви про видачу судового наказу, 272 справи позовного провадження, 37 справ окремого провадження, 1 заява про перегляд заочного рішення,  2 заяви про забезпечення позову, 4 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, 2 скарги на дії державного виконавця, 27 клопотань в порядку  виконання судових рішень

5 справ адміністративного судочинства;

315 справ про адміністративні правопорушення.

Відсоток розгялду справ у 2023 році становив 96, 13 %. Відсоток розгляду справ понад рік складав 1,09 %.

За штатним розписом в Мурованокуриловецькому районному суді передбачено 3 посади судді. З 11 жовтня 2016 року в суді наявна вакантна посада судді.

Дані про середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю наведені в таблиці 1

В 2023 році середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді в розрахунку на одного суддю  складає 456 справ, а середня кількість розглянутих справ та матеріалів на одного суддю становить 410 справ. Динаміка  середньомісячного надходження справ і матеріалів на одного суддю в порівнянні з 2022 роком  збільшилась на 12,22 %.

У 2023 році, із 80 розглянутих справ кримінального судочинства   було оскаржено 7, тобто 8,7 % від загальної кількості  винесених судових рішень. Два  вироки скасовано  і направлено на новий розгляд, один- змінено, один- змінено частково по деяких статтях, а по інших- направлено на новий розгляд, залишено  без змін ухвалу про відмову у перегляді  вироку за нововиявленими обставинами та ухвалу про  застосування примусових заходів  медичного  характеру, 1 апеляційну скаргу повернуто через пропуск строку  на апеляційне оскарження.

У звітному періоді, із 378  винесених  судових  рішень по цивільних справах оскаржено було 30 із них:     18- залишено без змін, 11- скасовано  з   ухваленням нового рішення, 1 ухвалу змінено. Тобто, 7,9 %  рішень у справах цивільного судочинства оскаржувалися в апеляційній інстанції та з них: від загальної кількості  оскаржуваних справ – 36,6 % скасовано; від загальної кількості розглянутих справ скасовано – 2,9 %. 

В апеляційному  порядку у  2023 році із 280 справ про адміністративні правопорушення оскаржено 12 постанов, з яких 6 – залишено без змін, 3 скасовано та провадження в справі закрито, 1- скасовано та постановлено нову, 2- повернуто особі, яка її подала  через пропуск  10-денного  терміну на оскарження постанови суду, без клопотання про його поновлення.

Робота зі зверненням громадян організована відповідно до Закону України  «Про звернення громадян» та Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, у медіа, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України   від 14.04.1997 № 348 (із змінами).

В 2023 році судом розглянуто три звернення громадян.

З метою належної організації особистого прийому громадян в суді затверджений графік прийому громадян головою суду, керівником апарату суду. Графік прийому громадян розміщено у приміщенні суду на довідковому стенді, а також на офіційній вебсторінці суду.

 Публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених Законом “Про доступ до публічної інформації”.

Право на доступ до інформації — гарантоване статтею 34 Конституції України.

      Запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться в його володінні (наприклад, інформація щодо використання бюджетних коштів або копія рішення сесії міської ради). Тобто йдеться про раніше створену інформацію, якою володіє розпорядник. Для відповіді на інформаційний запит розпорядник не повинен створювати нову інформацію (готувати аналітику, надавати роз’яснення тощо).

 Мурованокуриловецький районний суд є розпорядником певного об’єму інформації в зв’язку з чим періодично в дану організацію надходять інформаційні запити в рамках Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Наказом № 77 о/д від 20.12.2023 року відповідальним з питань запитів на інформацію   призначено секретаря суду  Ірину Дерешовську

Реєстрація та облік даних запитів ведеться відповідальною особою в журналі реєстрації інформаційних запитів. Впродовж  2023  року до суду надійшло   п’ять  інформаційних запитів. Один запит до суду  надійшов відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» для розгляду як належним розпорядникам інформації від ДСА України. Чотири запити   як прямим розпорядникам інформації.  

 Зокрема, запитувачі у своїх інформаційних запитах просили надати інформацію: які населені пункти  підсудні Мурованокуриловецькому районному суду Вінницької області, хто на даний час займає посаду  голови суду,  чи звертались  до суду  з позовами до приватного підприємства «Верес». ознайомлення з матеріалами справи, кількість державних службовців, на яких покладено додаткові обов’язки з військового обліку.

Відповіді на запити надані  у  строк встановлений відповідно до ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і надано вичерпні відповіді на протязі п’яти днів.

Результати розгляду інформаційних запитів на отримання публічної інформації  направлялись на адреси  запитувачів, які вказувались у запитах по електронній пошті.

       Організація роботи з напрямку забезпечення виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» контролюється керівником  апарату Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області.

       Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області на офіційній вебсторінці та  в засобах масової інформації постійно висвітлює  інформацію про роботу суду, що і є  причиною незначної кількості  запитів та звернень громадян.

Розподіл функціональних обов’язків між працівниками суду здійснюється на підставі посадових інструкцій. Для всіх категорій працівників суду складені посадові інструкції  на підставі Типових інструкцій. Управління персоналом в суді займається консультант суду (по роботі з персоналом ) Аліною Лісевич. На даний час штатна чисельність суддів  складає 3 (фактично 2), державних службовців – 10 (фактично 9),, працівників патронатної служби – 3 (фактично 2),  працівників, які виконують функції з обслуговування - 1, обслуговуючий персонал - 1.

 В суді щорічно розробляються графіки відпусток.

Керівником апарату суду Людмилою Козак  на кожне півріччя  складається план роботи суду, щотижнево проводяться  наради, навчання з працівниками суду.

Згідно ст.128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» збори суддів проводяться регулярно, обговорюються питання щодо внутрішньої діяльності суду, вирішуються нагальні питання тощо. За аналізуючий період  6 разів відбулися збори суддів.

У відповідності до Закону України «Про доступ до судових рішень» всі копії судових рішень надсилаються до Єдиного державного реєстру судових рішень комп’ютерній програмі «Д-3» у встановлені строки в електронному вигляді та із застосуванням особистих ключів електронного цифрового підпису. Наказом керівника апарату суду № 23 о/д від 12.07.2018  відповідальною особою за організацію роботи щодо використання ЕЦП визначено головного спеціаліста (з інформаційних технологій) Костянтина Даценка.

Реалізуючи принцип гласності правосуддя та доступу до публічної інформації, Мурованокуриловецьким районним судом Вінницької  області постійно проводиться робота з інформаційного висвітлення діяльності суду: інформація про організацію діяльності суду (графік роботи, порядок прийому громадян, порядок доступу до публічної інформації, зразки документів, що подаються до суду, реквізити рахунків для оплати судового збору та інших платежів на користь держави), а також щодо здійснення правосуддя (результати автоматизованого розподілу позовних заяв, призначення справ до слухання, рух справ за апеляційними скаргами тощо) постійно висвітлюється на офіційній вебсайті суду. За 2023  рік  на вебсайті суду було опубліковано 105 повідомлень.

 21 лютого 2023 року головою  Мурованокуриловецького районного суду Наталія Тучинська   проведено спільну нараду з керівництвом  та  працівниками  СПД № 1 Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області. Мета зустрічі полягала у з’ясуванні основних  недоліків допущених працівниками поліції  при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення  за ст. 130 КУпАП.

     24 березня 2023 року працівники Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області провели практичні та тактико-спеціальні навчання працівників суду,  Служби судової охорони.

Рішенням Ради суддів України від 02 квітня 2015 року № 28 затверджено перелік базових показників роботи суду, що підлягають застосуванню з метою аналізу їх діяльності за півріччя  та рік. Базові показники публікуються на веб-сайті суду починаючи з 2015 року. Також на вебсайті суду розміщуються  статистичні звіти, починаючи з 2013 року.

Також корисна інформація для громадян та юридичних осіб розміщується й дошці оголошень в холі суду. Зокрема, розміщена інформація про порядок функціонування у суді системи «Електронний суд», яка надає можливість отримувати копії процесуальних рішень по справам через електронну скриньку учасника судового процесу, а також отримання інформації про дату та час розгляду справи за допомогою SMS-повідомлень на мобільний телефон. Учасникам  процесу в 2023 році  через комп’ютерну  програму  «Д-3» судом було надіслано  2413 процесуальних документів   по 585 справах.

Серед  інформації для громадян  є  сплата штрафу та судового збору  в  мобільному  додатку «Дія»,    інформація про Уповноваженого Верховної Ради  з прав людини, сплата онлайн штрафів та судового збору та ін.

Крім того, постійно відповідно до зазначених термінів, проводяться узагальнення судової практики розгляду цивільних, адміністративних справ, справ про адміністративні правопорушення, кримінальних проваджень. Так, відповідно до планів роботи суду у 2023 році підготовлено 18 узагальнень. Частина узагальнень оприлюднена на сайті суду.  Судом проаналізовано стан здійснення правосуддя у 2022  році, стан судимості на території Мурованокуриловецького району за 2022 рік,  надсилання  повідомлень про виклик до суду у вигляді СМС-повідомлень, практику суду щодо сплати судового збору, розгляд судом запитів на отримання публічної інформації, розгляд справ про вчинення домашнього  насильства за 2022 рік та перше півріччя 2023 року, звернення до виконання  судових рішень у кримінальних провадженнях за перше півріччя 2023 року,  узагальнено судову  практику розгляду кримінальних  правопорушень щодо злочинів проти життя та здоров’я особи за перше півріччя 2023 року,  справ про адміністративні правопорушення за ст. 130  КУпАП за 2022 рік,  аналіз застосування  такого виду покарання, як штраф тощо. Узагальнення містять план, висновки, статистичні показники, діаграми, таблиці.

Варто зазначити, що на належному рівні ведеться судова статистика, відповідальною  особою за ведення статистичної звітності наказом № 51 о/д від 27.11.2012 призначений головний спеціаліст (з інформаційних технологій) Костянтин Даценко. Контроль за вказаним напрямком роботи забезпечує керівник апарату суду Людмила Козак.

Постійно ведеться кодифікаційно-довідкова робота, вносяться зміни до нормативно-правових актів. Відповідно до наказу керівника апарату суду         № 18 о/д від 27 квітня 2017 року  здійснює консультант суду (по роботі з персоналом) Аліна Лісевич

Дуже важливим аспектом в роботі суду є перевірка стану виконавчої дисципліни, яка складається з наступних питань:

 - щоквартально помічниками суддів проводиться аналіз справ, провадження по яким зупинено;

- щомісячно перевіряється своєчасність здачі до канцелярії суду  справ, своєчасність звернення до виконання постанов по справам про адміністративні правопорушення, своєчасність звернення до виконання судових рішень по кримінальних провадженнях, цивільних справах, справах адміністративного судочинства, перевіряється  проставляння відміток  про набрання судовим рішенням законної сили.

Крім того, судовим розпорядником здійснюються заходи по охороні праці, проводяться заняття та інструктажі з охорони праці з працівниками суду. 

Керівником апарату суду постійно ведеться облік споживання  електричної енергії та комунальних послуг.

Оцінюючи діяльність Мурованокуриловецького районного суду вважаю необхідним враховувати такі критерії:

- зручність та комфортність перебування  у суді,

- повнота, доступність та ясність інформації,

- дотримання термінів судового розгляду тощо.

В приміщенні суду на другому поверсі обладнані місця для очікування, є можливість вільно і безперешкодно ознайомлюватися з матеріалами справи (кабінет канцелярії суду).

Зазначу окремо, що суд обладнаний  пандусом, кнопкою для виклику працівника апарату суду  громадянами з обмеженими можливостями.  Розроблений  та затверджений  наказом керівника  апарату суду Порядок  щодо спілкування з особами з обмеженими фізичними можливостями, похилого віку, іншими маломобільними групами населення.

На першому та другому поверхах  в доступних місцях розташовані інформаційні стенди з достатньою кількістю інформації:  графіки роботи суду, порядку сплати судових зборів, реквізитів та розмірів платежів, зразки заяв, наприклад,  заява про розгляд справи  у відсутності учасника судового розгляду тощо. Громадяни можуть ознайомитися зі списками справ, призначених до розгляду в суді на поточний тиждень. Вказана інформація постійно оновлюється.

Консультантом суду (по роботі з персоналом)Аліною Лісевич, на яку покладено обов’язки  прессекретаря,  головним спеціалістом (з інформаційних технологій)  Костянтином Даценко, постійно оновлюється інформація на вебсайті суду щодо діяльності суду, доступу громадян до правосуддя, також дана інформація розміщується на інформаційному стенді суду.

З метою забезпечення права громадян на доступ до правосуддя, Мурованокуриловецьким районним судом  на  нарадах проводиться обговорення питань з організації роботи суду.

Для зміцнення довіри громадян до суду 25 квітня 2023 року в проведено День відкритих дверей. Серед відвідувачів суду були учні 9 та 11 класу ліцею с. Котюжани Мурованокуриловецької селищної ради Вінницької області з директором школи Ганною Арнаут.

17 травня 2023 року учні 9-тих класів ліцею № 2 смт. Муровані Курилівці Вінницької області завітали до  Будинку правосуддя. Зустріч зі школярами  провели голова суду Наталія Тучинська, керівник апарату суду  Людмила Козак,  заступник керівника апарату суду Інна Боржемська, на яку також покладено обов’язки   секретаря судового засідання та секретар суду Інна Панчішен.

      Також, належним чином  організовано підвищення кваліфікації працівниками апарату суду. Протягом 2023 року працівники апарату суду активно проходили навчання. Керівником апарату суду та заступником  керівника апарату суду Інною Боржемською 3-7 квітня 2023 року  пройдено підготовку та підвищення рівня кваліфікації за програмою «Підготовка керівників і заступників керівників апаратів місцевих, апеляційних судів, Вищого антикорупційного суду та Верховного суду» в Національній школі суддів України  в онлайн режимі  тривалістю 38 академічних годин ( 1,27 кредита ЄКТС).

 Керівник апарату суду та консультант суду (по роботі з персоналом) Аліна Лісевич  14 липня 2023 року  пройшли підготовку та підвищення рівня кваліфікації на семінарі «Надання домедичної допомоги» в Національній школі суддів України  в онлайн режимі  тривалістю 4 години ( 0,13 кредита ЄКТС).

   Консультант суду (по роботі з персоналом) Аліна Лісевич  1-3 березня 2023 року  пройшла підготовку та підвищення рівня кваліфікації за програмою «Підготовка  спеціалістів  служб управління персоналом місцевих, апеляційних судів, Вищого антикорупційного суду та Верховного суду» в Національній школі суддів України  в онлайн режимі  тривалістю 24 академічних години ( 0,8 кредита ЄКТС).

Консультант суду (по роботі з персоналом) Аліна Лісевич  7 липня 2023 року  пройшла підготовку та підвищення рівня кваліфікації на семінарі «Ведення військового обліку призовників та військовозобов’язаних в судах» в Національній школі суддів України  в онлайн режимі  тривалістю 5 академічних годин ( 0,17 кредита ЄКТС).

Секретар судових засідань Мурованокуриловецького районного суду Любов Хонькович  7-10 серпня 2023 року пройшла підготовку та підвищення рівня кваліфікації секретарів судового засідання місцевих загальних та апеляційних судів, організовану Національною школою суддів України у режимі онлайн за допомогою  платформи “ZOOM” тривалістю 30  академічних годин (1 кредит ЄКТС).   

Судовий розпорядник Юрій Кушнір 24-27 квітня 2023 року пройшов підготовку та підвищення рівня кваліфікації за стандартною  програмою судових розпорядників місцевих та апеляційних судів, організовану Національною школою суддів України у режимі онлайн за допомогою  платформи “ZOOM” тривалістю 30 академічних  годин (1 кредит ЄКТС).   

Головний спеціаліст з інформаційних технологій  Костянтин Даценко 5-8 червня 2023 року пройшов підготовку та підвищення рівня кваліфікації за стандартною  програмою «Підготовка працівників апаратів місцевих та апеляційних судів, відповідальних за інформаційно-технічне забезпечення», організовану Національною школою суддів України у режимі онлайн за допомогою  платформи “ZOOM” тривалістю 30 академічних  годин (1 кредит ЄКТС).     

Консультант суду (по роботі з персоналом) Лісевич  Аліна 20 червня 2023 року успішно закінчила онлайн-курс «Доброчесна державна служба», проведений Національним агентством з питань запобігання корупції тривалістю 2  години (0,1 кредиту ЄКТС).

 Старший секретар суду Настя Григораш  успішно закінчила курс  «Державним службовцям про державну службу» на платформі масових відкритих онлайн-курсів  «Prometheus» тривалістю 30  годин (1 кредит ЄКТС). 

Працівники апарату суду брали  активну участь у навчальних вебінарах, індивідуальних навчальних практикумах, курсах, які проводяться працівниками Державного підприємства «Інформаційні судові системи» через професійну мережу «Феміда». Дистанційне навчання пройшли 6 осіб та отримали 37 сертифікатів за результатами навчання.

Також  керівник апарату суду та  консультант суду (по роботі з персоналом) приймали участь у навчаннях, проведених головним  спеціалістом з питань запобігання та виявлення корупції  Михайлом  Петрушко, у режимі відеоконференції, для працівників та державних службовців апарату ДСА України, її територіальних управлінь, місцевих загальних судів стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

 З метою підвищення професійного рівня  з працівниками суду кожного тижня протягом року проводилися заняття по вивченню чинного законодавства, інструкцій, роз‘яснень та інформаційних листів, необхідних для використання в роботі. В 2023 році  проведено 62 навчання з працівниками апарату суду. Навчання проводяться відповідно до планів навчання Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області, які складаються двічі на рік керівником апарату суду та затверджуються головою суду. Вивчалися норми Інструкції з діловодства, вимоги антикорупційного законодавства,  реєстрація звернень громадян, етичні основи судової діяльності та професійна етика працівників апарату суду,  можливості прикладних  програм Mikrosoft  Office Word, Mikrosoft  Office Excel, система  ЛІГА: ЗАКОН,  вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163-2020), визначення категорії справи  відповідно до Загального класифікатора  спеціалізацій судів та категорій справ.

Значна увага приділяється й ознайомленню працівників суду зі змінами в чинному законодавстві. В зв’язку з цим, консультант суду (по роботі з персоналом)  постійно інформує працівників суду про зміни, які відбулися в законодавстві з посиланням на джерело їх офіційного опублікування.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області надає постійно методичну та практичну допомогу з питань діловодства та ведення судової статистики у вигляді нарад у режимі відеоконференцзв’язку за допомогою програми «ZOOM», методичних рекомендацій, при необхідності - в телефонному  режимі.

6 працівників апарату суду пройшли дистанційне навчання у мережі «Феміда» та отримали 37 сертифікатів.

Cудовий розпорядник  Мурованокуриловецького районного суду  Вінницької області  Юрій  Кушнір 04 жовтня 2023 року  пройшов навчання   на курсах «ФОП  КРАТЮК» за програмою  «Навчання посадових осіб з питань  пожежної безпеки», яка погоджена з ДСНС України.

Також Юрій Кушнір 12 жовтня 2023 року взяв участь  у  функціональному навчанні  охорони праці в КПТНЗ  «Вінницький  навчально  – курсовий  комбінат житлово-комунального господарства» . 

Працівниками суду  за 2023 рік було підготовлено і опубліковано в пресі 5 виступів з правової тематики.

Враховуючи вищенаведене, вважаю роботу Мурованокуриловецького районного суду  Вінницької області задовільною.

Керівник апарату суду                                                  Людмила Козак