АНАЛІЗ стану здійснення судочинства Мурованокуриловецьким районним судом Вінницької області у першому півріччі 2016 року

                                                                                АНАЛІЗ

стану здійснення судочинства Мурованокуриловецьким районним судом  Вінницької області  у першому  півріччі 2016 року

Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів

 В складі Мурованокуриловецького районного суду працює 3 суддів, якими в першому півріччі 2016 року розглянуто 543 справи усіх категорій, в тому числі 40 кримінальних проваджень, з яких 38 - з обвинувальним актом, 32 справи  за клопотанням  слідчого чи прокурора та інших осіб, 24 справи в порядку виконання судових рішень, 3 справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, 247 цивільних справ позовного провадження, 49 справ окремого провадження, 28 адміністративних справи, 120 справ про адміністративні правопорушення. Справи  наказного провадження в першому півріччі 2016 року не розглядалися.

За аналогічний період  2015  року  розглянуто 473 справи усіх категорій, в тому числі 41 кримінальне провадження з обвинувальним актом, 42 справи  за клопотанням  слідчого чи прокурора та інших осіб, 11 справ в порядку виконання судових рішень, 2 справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, 178 цивільних справ позовного провадження, 60 справ окремого провадження, 7 клопотань, заяв, подань у порядку виконання  судових рішень  та рішень інших органів, 24 адміністративних справи та 1 справа в порядку виконання  судового рішення, 107 справ про адміністративні правопорушення. Справи  наказного провадження в першому півріччі 2015 року не розглядалися.

За аналогічний період в 2014 році розглянуто 522 справи усіх категорій, в тому числі 45 кримінальних проваджень, 54 справи  за клопотанням  слідчого чи прокурора та інших осіб, 39 справ  в порядку виконання судових рішень, 5 справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, 132 цивільних справи позовного провадження, 28 справ окремого провадження, 31 клопотання, заява, подання у порядку виконання  судових рішень  та рішень інших органів , 15  адміністративних справ та 173 справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду  та протоколу зборів суддів від 23 квітня 2014 року судді, що займає адміністративну посаду – голови суду встановлено коефіцієнт  повноважень - 0,8. Навантаження на інших  суддів за вказаний період було рівномірним.  

Розгляд справ Мурованокуриловецьким районний судом за перше півріччя 2016 року.

   В першому півріччі 2016 року надійшло:

42 кримінальних провадження відносно 46 осіб, розглянуто 40 проваджень;

49 справ окремого провадження, які розглянуто;

259 справ позовного провадження,  розглянуто 247  справ;

28 адміністративних справ,  по яких закінчено провадження;

136 справ про адміністративні правопорушення, з них 15 повернуто, в тому числі 12 – для належного оформлення. По  120 справах винесено постанови;

32 клопотання слідчого, прокурора та інших осіб;

          23 подання  в порядку виконання, з яких 14 задоволено.

За  вищевказаний період   навантаження на одного  суддю  на один місяць  протягом першого півріччя 2016 року складало:    2 кримінальних провадження, 17 цивільних справ, 8 справ про адміністративні правопорушення; 2 адміністративні справи, 3 справи за клопотанням слідчого чи прокурора  та інших осіб.      

Кількість розглянутих справ та матеріалів за один місяць одним суддею у першому півріччі 2016 року становила 30 справ.

 Розгляд судом кримінальних справ, проваджень та матеріалів

Мурованокуриловецьким районним судом за перше півріччя 2016 року розглянуто 40 кримінальних проваджень, з  яких 19 з постановленням вироку, в тому числі 4 - із  затвердженням угоди: 4 - примирення; 19 – із закриттям провадження; 1 – із застосуванням примусових заходів виховного характеру повернуто прокурору.

47,5 % кримінальних проваджень від загальної кількості розглянутих становлять з постановленням вироку. 

 У першому півріччі 2016 року кількість розглянутих справ відносно кількості осіб по категоріях справ становить:

злочини проти життя та здоров'я особи – 21 справа відносно 23 осіб, з яких   спричинення умисного середньої тяжкості тілесні ушкодження ст. 122 КК України – 3 справи;

злочини проти власності 15 справ відносно 19 осіб, з яких крадіжка  ст.185 КК України – 13 справ, шахрайство ст.190 КК України - 1 справа;

злочини проти громадської безпеки ст. 255-270-1 КК України – 1 справа відносно 1 особи;

злочини проти громадського порядку та моралі ст.ст.293-304 КК України - 1 справа відносно 1 особи;

злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту ст. 276-292 КК України - 1 справа відносно 1 особи;

злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації ст. 328-337 КК України – 1  справи  відносно 1 особи;

Проаналізувавши ситуацію, слід зробити висновок, що серед кримінальних  проваджень переважну більшість займають злочини проти життя та здоров’я особи, проти власності. Аналіз справ про злочини проти власності вказує на те, що здебільшого від злочинних посягань потерпає приватна власність.

Слід зазначити, що в переважній більшості особи притягуються до відповідальності за вчинення злочину двома або більше особами, повторно з проникненням в приміщення чи інше сховище. Разом з тим така кваліфікуюча ознака як спричинення значної шкоди потерпілому зустрічається вкрай рідко, в переважній більшості відбувається викрадення майна в невеликих розмірах, особливо це стосується приватної власності.

 Порядок судочинства у справах про злочини неповнолітніх враховує вікові, інтелектуальні, психологічні й інші особливості цих осіб, відсутність у них життєвого досвіду, певне обмеження загальної громадянської дієздатності і матеріальної відповідальності та ін. Крім того, законом передбачено додаткові гарантії встановлення істини, охорони прав і законних інтересів неповнолітніх, попереджувального впливу судочинства, а саме того, що покарання винних неповнолітніх особливою мірою повинно бути підпорядкованим меті їх виправлення і перевиховання, запобіганню вчиненню нових злочинів.

       В першому півріччі 2016 року Мурованокуриловецьким районним судом розглянуто по суті 5 кримінальних проваджень  відносно 7 неповнолітніх осіб, а саме: про обвинувачення М. та К. за ст. 185 ч. 2 КК України, по даному кримінальному провадженні винесена ухвала про застосування примусових заходів виховного характеру до малолітніх, які не досягли віку кримінальної відповідальності Л. та Ш. за ст. 185 ч. 2 КК України, призначено покарання з урахуванням ст. 69 КК України у виді штрафу в рорзмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та покарання у виді одного року обмеження  волі; Г. за ст. 185 ч. 3 КК України, призначивши йому випробування з іспитовим строком на один рік  при  умові, що він не вчинить нового злочину; К. та Б. за ст. 185 ч. 2  КК України – затверджена угода про примирення; О. за ст. 263 ч. 2 КК України провадження закрито на підставі ч. 3 ст. 263 КК України.

Досудове слідство в усіх справах про злочини, вчиненні неповнолітніми, проводилось слідчим, який спеціально уповноважений  керівником  органами  досудового розслідування (ст. 484 КПК України).

При розгляді судом зазначеної категорії справ, обов’язкову участь приймає в судовому засіданні прокурор, захисник, законний представник та представник служби у справах дітей і кримінальної міліції у справах дітей.                  

Судовий розгляд завершується постановленням ухвали  про застосування примусових заходів виховного характеру або про відмову в застосуванні  (ст. 500 КПК України).

Слід зазначити, що в провадженні Мурованокуриловецького районного суду кримінальні справи про злочини вчиненні у складі організованих груп та злочинних організацій не перебували.

Мурованокуриловецьким районний судом за перше півріччя 2016 року розглянуто 32 клопотання слідчого, прокурора та інших осіб, в тому числі:

          про  застосування  запобіжного заходу 2,  а саме: особисте зобов’язання – 2,  які задоволено;

проведення обшуку житла чи іншого володіння  -5, які задоволено.

про тимчасовий доступ до речей та документів - 20, з яких задоволено 19;

5 інших клопотань, з яких – 4 задоволено.

        В першому  півріччі 2016 року розглянуто 40 кримінальних проваджень з фіксуванням судового процесу технічними засобами.

           За  вищевказаний період   в суд надійшло 23 подання  в порядку виконання, з яких 14 задоволено.

Види кримінальних покарань

В  першому півріччі 2016 року засуджено 20 осіб, з них:

до стягнення штрафу – 6 на суму 4505 гривень, що становить 30 % від загальної кількості засуджених; до громадських робіт – 3 осіб, що становить 15 % від загальної кількості засуджених.

Звільнення від відбування покарання з випробуванням (ст.75 КК України) -  13 осіб, що становить 65 %  від загальної кількості засуджених.

Конфіскація майна  у першому півріччі 2016 року не застосовувалась. Випадків не застосування конфіскації майна, де передбачено законодавством в суді не виявлено.

Розгляд судом цивільних справ

Мурованокуриловецьким районним судом розглянуто у першому півріччі 2016 року – 247  справ позовного провадження, що становить 84,6 % від загальної кількості цивільних справ, що перебувають в провадженні.

З ухваленням рішення у першому півріччі 2016 року розглянуто  234 цивільних справи, судові накази не видавалися.

Справи окремого провадження складають невелику кількість з цивільних справ в порівнянні зі справами позовного провадження, а саме 49 справ окремого провадження в  першому півріччі 2016 року, що становить 14,3 %  цивільних справ.

Категорія  розглянутих справ та їх питома вага від числа розглянутих справ  у першому  півріччі 2016 року слідуюча:

Справи з сімейних правовідносин 50, тобто    20,2 %

Спори про спадкове право  142,  57,4 %

Спори що виникають із договорів         43,    17,4  %

Спори про недоговірні зобов’язання  2,  0,8 %

Спори про право власності та інші речові права  0,    3,3 %

Спори що виникають із житлових правовідносин  2,        0,8 %

Спори що виникають із трудових правовідносин   1,  0,4   %.

За перше півріччя 2016 року при розгляді справ по цивільно – правових відносинах переважну більшість становили справи позовного провадження, серед яких на першому місці справи що випливають із спадкового права – 142 справи; друге місце по кількості - з сімейних правовідносин -  50 справ.

Значну частину (43 справи) займають справи, що виникають з договорів. Так, в першому півріччі 2016 року розглянуто 40  справ пов’язаних з договором кредиту, 1 – з договором оренди, 1 – з договором купівлі- продажу, 1 - договором страхування.

Окремі ухвали  по цивільних справах не виносилися.

За перше півріччя 2016 року розглянуто 106 цивільних справ з фіксуванням судового процесу технічними засобами, що становить 42,9 %  від загальної кількості розглянутих справ. 

На кінець першого півріччя 2016 року в залишку перебуває 45 цивільних справ позовного провадження, з них по 5 справах провадження зупинено, що становить  11,1 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Причинами відкладення розгляду цивільних справ були: неявка однієї з сторін по справі, неявка представників, свідків, неявка інших учасників судового процесу. Випадків відкладення справ за позовом прокурора із-за його неявки не було.

Справ не розглянутих понад 1 рік  та понад 2 роки в провадженні Мурованокуриловецького районного суду немає.

По розглянутих цивільних справах судом позивачам направлялись  судові повістки у вигляді СМС- повідомлень, відповідачам по справі направлялись судові повістки з повідомленням про вручення.

В першому півріччі 2016 року надіслано  200 судових повісток у вигляді СМС- повідомлень.

 Розгляд  справ про адміністративні правопорушення

В провадженні Мурованокуриловецького районного  суду у першому півріччі 2016 року перебувало 136 справ,  15 справ повернуто, в тому числі 12 для належного оформлення, по 120 справах провадження закінчено та винесено постанови, що становить 88,2 % від загальної кількості справ, що перебувало в провадженні.

         Судом розглянуто 33 справи пов’язаних з порушенням Правил дорожнього руху України, зокрема справи за ст. 124 КУпАП - 5; ст.130 КУпАП – 28. Суд  застосовував адміністративне стягнення у вигляді штрафу, який  накладено на суму 45900 грн, сплачено добровільно штраф в сумі 42160 грн,  що становить 91,8 % .

              Судом розглянуто 2 справи пов’язаних з порушенням податкового законодавства, ст.163-1 КУпАП. Суд  застосовував адміністративне стягнення у вигляді штрафу, який  накладено на суму 170 грн, сплачено добровільно штраф в сумі  170  грн,  що становить 100 % .

              Судом було притягнуто  до адміністративної відповідальності    73 особи, які вчинили правопорушення за статтями 173 КУпАП- 16, 173-2 КУпАП - 31, 175-1 КУпАП - 4; 178 ч.3 КУпАП - 8,  184 КУпАП - 8, 187 КУпАП - 6. Відносно  осіб, які неодноразово вчиняли правопорушення, негативно характеризувалися, суд застосовував адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту до 1 особи, до 20 осіб застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу, громадські  роботи застосовано до 20 осіб, 3 особи попереджено. Відносно 24 осіб провадження закрито.  По цих статтях  накладено штрафу на суму 1768 грн, сплачено добровільно штраф в сумі  884 грн,  що становить 50  %.

              Судом розглянуто 1 справу за ст.174 КУпАП та накладено штраф у сумі 170 грн., який сплачено добровільно; 4 справи за ст. 191 КУпАП та накладено штраф 476 грн., який сплачено добровільно; за ст. 190 КУпАП – 1 справу провадженням закрито

     За вчинення адміністративних правопорушень на адмінпорушників накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 49674 грн., з яких 45050 грн. сплачено  правопорушниками в добровільному порядку, що становить 90,6 %. Найбільша сума штрафу застосована до правопорушників, які допустили  керування транспортом у стані сп’яніння. За ст.130 КУпАП на 13 порушників накладено штраф на суму 44200 грн., з яких добровільно сплачено 40800 гривень, що становить 92,3  %  від загальної суми накладеного штрафу,  позбавлено  спеціального права 6 правопорушника, до 3  осіб застосоване покарання у вигляді адміністративного арешту.

       Залишок нерозглянутих справ  на кінець  першого півріччя 2016 року – 1 справа.

     Розгляд   судом адміністративних справ

В першому півріччі 2016 року в провадженні Мурованокуриловецького

районного суду  перебувало 28 адміністративних справ, з яких 26 закінчено провадженням, в тому числі 21 із задоволенням позову, 2 справи залишено без розгляду.

 По категоріям справ :  

          справи зі спорів з приводу забезпечення  реалізації  конституційних  прав особи, а також  реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності  цих органів, зокрема зі спорів щодо   забезпечення права особи на доступ  до публічної інформації -1;

     справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки  9, в тому числі дорожнього руху - 9 справ;

      справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики - 18;

         По справам вказаної категорії Мурованокуриловецьким районним судом не  виносились  окремі ухвали.

Звернення судових рішень до виконання, дотримання судом строків розгляду справ.

За  перший період 2016 року випадків порушення строків звернення судових рішень до виконання допущено не було.

Судові рішення  в цивільних і адміністративних справах при наявності заяв стягувачів передаються на виконання в строки, передбачені ст.ст.368 ЦПК України, 258 КАС України .

В цивільних справах рішення, виконавчі листи видаються за заявами сторін і стягувачів в день звернення останніх. Де проводиться стягнення на користь держави виконавчі листи безпосередньо судом направляються до ДВС після набрання рішенням чинності. Вимоги ст. 368 ЦПК України, ст. 258 КАС України  не порушуються. Судді постійно контролюють виконання рішень, які винесенні під їх головуванням.

По  цивільних та адміністративних справах  провадження відкривається не пізніше   3 днів з дня надходження заяви до суду або закінчення строку встановленого для усунення недоліків, та не пізніше наступного дня після отримання судом  інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

94 % цивільних справ були розглянуті судом в судовому засіданні  в  строк до 1 місяця. В провадженні не було справ, які не розглянуті судом понад один рік.

Не звернутих до виконання судових  рішень за заявами стягувачів немає.

Порушень строків звернення до виконання вироків по кримінальним справам не встановлено.

 Випадків порушення строків призначення кримінального провадження  до попереднього розгляду передбачених ст. 314 КПК  України не було.

Справи за поданням та клопотанням  в порядку виконання вироку  розглянуті судом  в десятиденний термін .

Під час  судового засідання ведеться журнал судового засідання , який підписується секретарем судового засідання відповідно до ст. 108 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів  кримінального провадження  в суді під час  судового провадження є обов’язковим.

Учасникам судового провадження  за їх письмовою заявою  видаються копії запису судового засідання, зроблені за допомогою технічного засобу      ( ч. 5 ст. 107 КПК)

 Відповідно до ст. 376 КПК України копія вироку негайно після його проголошення  вручається обвинуваченому  та прокурору.  Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається  учаснику  судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Через три дні після закінчення строку апеляційного оскарження судового рішення суд надсилає отримані апеляційні скарги  разом з матеріалами кримінального провадження до апеляційного суду Вінницької області відповідно до ст. 397 КПК України.

Вироки по всіх справах звертались на виконання відповідно до вимоги ст. 535 КПК України після вступу в законну силу на протязі трьох діб або повернення матеріалів кримінального провадження з апеляційного суду Вінницької області. Судді постійно контролюють виконання вироків, які винесенні під їх головуванням.

Судді  при постановленні  вироку вирішують питання  про речові докази відповідно до ч.1 ст.100 КПК України. Речові докази, які  вилучені з обігу, знищуються, майно, яке було об’єктом злочинних дій  повертається законним володільцям.

В суд не надходили  запити з СІЗО  відносно засуджених , щодо яких  у триденний строк  не надіслані розпорядження  про звернення вироку до виконання.

Скарг на порушення строків по розгляду кримінальних проваджень в суд не  надходило.

Основними причинами перенесення розгляду кримінальних проваджень були неявка підсудних, потерпілих, свідків, адвокатів, які були зайняті в інших судових процесах.

Справи про адміністративне правопорушення  призначаються до розгляду відповідно до вимог  ст. 277 КУпАП.

Постанови про накладення адміністративного стягнення оголошуються правопорушникам  в день розгляду справи та в цей же день їм вручається копія, про що відбирається розписка, яка прилучається до справи. Особам, які були відсутні копія постанови на протязі трьох днів надсилається поштою. Всім правопорушникам, на яких накладено штраф роз’яснюється порядок добровільної сплати на протязі 15 днів відповідно до ст. 307 КУпАП, а в разі несплати в зазначений строк постанова направляється для примусового виконання до ДВС Мурованокуриловецького району згідно ст. 308 КУпАП. Постанови про позбавлення спеціального права та про застосування адміністративного арешту направляються на виконання сектору Могилів- Подільського ВП  ГУНП у Вінницькій області. Постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді  громадських робіт направляються після набрання чинності на виконання  інспектору КВІ .

          Штатна укомплектованість суддівського корпусу

В Мурованокуриловецькому районному суді  працює троє суддів . 25 років суддівського стажу  має Добровольський Віталій Володимирович, а 21 рік він працює  головою суду. 16 років працює суддею Тучинська Наталія Василівна. Указом Президента від 10 лютого 2012 року призначено суддею строк на п ‘ять років  Коломійцеву Віру Іванівну.

Відносно суддів  Мурованокуриловецького району  не виносилися подання про притягнення їх до  дисциплінарної відповідальності.

Скарг на  роботу суддів не надходило.

Заходи вжиті місцевим судом для підвищення рівня здійснення судочинства

 Мурованокуриловецьким районним судом вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема для цього складається план оперативних нарад та проводяться виробничі наради (збори) працівників суду на яких обговорюються стан розгляду судом усіх категорій справ та робота канцелярії суду по веденню нарядів, журналів,  робота  комп’ютерної програми «Д-3» по веденню обліково-статистичних карток; обговорюються причини скасувань та відмін судових рішень, вказуються на відповідні недоліки при винесенні таких рішень тощо.

Під час проведення оперативних нарад ведуться відповідні протоколи. Зокрема, в протоколі  від 1 лютого 2016 року виробничої наради з працівниками Мурованокуриловецького районного суду на порядок денний було поставлено:  затвердження Інструкції з підготовки та надсилання, приймання та обробки, оприлюднення та зберігання електронних копій судових рішень в Єдиному державному реєстрі судових рішень;

9 березня 2016 року проведено виробничу нараду з працівниками апарату суду щодо дотримання положень Національного стандарту України та 02 червня 2016 року керівником апарту суду  проведено навчання з працівниками апарату суду щодо дотримання  положень Національного стандарту України «Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003»;

26 лютого 2016 року проведення навчання працівників  апарату суду по вивченню глави 28 «Формування і оформлення справи» Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізовану суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17.12.2013 року;

29 лютого 2016 року також проведено виробничу нараду щодо внесення до автоматизованої системи  відомостей про набрання судовими рішеннями законної сили.

Протоколом виробничої наради від 15 лютого 2016 року на здійснено моніторинг  інформації, розміщеної на веб- сайті суду. Рекомендовано головному спеціалісту з інформаційних  технологій забезпечити легкий пошук розміщеної на веб-сайті суду інформації про діяльність суду,її достовірність та доступність для громадян.

18 квітня, 10 травня, 30 травня 2016 року на виробничих нарадах обговорювалися  рішення Європейського суду з прав людини  прийнятих щодо України. Рекомендовано при здійсненні правосуддя суддями використовувати практику Європейського суду з прав людини.

28 березня 2016 року проведено виробничу нараду щодо етики  відносин з мало мобільними групами населення, особами з обмеженими фізичними можливостями, громадянами похилого віку.

21 березня 2016 року  на  виробничій нараді працівників апарату суду  обговорено  питання запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушення.

 Протоколами виробничих нарад від 11 січня та  18 травня 2016 року  аналізовано направлення учасникам  судового процесу СМС – повідомлень та рекомендовано працівникам апарату суду з метою економії бюджетних коштів збільшити кількість відправлень учасникам судового прцесу судових повісток у вигляді СМС- повідомлень.

Мурованокуриловецький  районний суд поширює свій позитивний досвід роботи шляхом публікаціями статей у місцевій пресі. Працівниками суду в  першому півріччі 2016 року було підготовлено і опубліковано  10 виступів з правової тематики. 30 березня 2016 року було проведено День відкритих дверей.

Результати узагальнення необхідно обговорити на виробничій нараді працівників  суду.

Голова  Мурованокуриловецького

районного суду                                                   В. Добровольський