Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
План
Вступ
Висновок
Вступ
З першого дня життя саме в сім’ї у дитини починають формуватися її уявлення про добро і зло. Сім’я є першим соціальним оточенням, а в подальшому – посередником між людиною і суспільством. З цього випливає, що успішність соціалізації багато в чому залежить від сімейних звʼязків.
Війна не принесла батькам полегшення в сфері виховання дітей. Навпаки, деякі батьки несуть свій військовий обов’язок, інші через війну залишилися без роботи. Деякі батьки навпаки стали більше працювати, щоб забезпечити родину в зв’язку з постійним підвищенням цін. Більш того, в багатьох містах з початку повномасштабного вторгнення в Україну, перестали працювати дитячі садочки, а школи перевели на дистанційне навчання. Тим самим у батьків з’явилося більше турбот, пов’язаних з вихованням дітей.
Україна на шляху до євроінтеграції імплементувала велику кількість міжнародних норм, зокрема щодо охорони дитинства.
Зміст виховання, відповідальність батьків за розвиток дитини у сім’ї визначає стаття 59 Закону України «Про освіту».
Виховання у сім’ї є першоосновою розвитку дитини як особистості.
Батьки та особи, які їх замінюють, зобов’язані: постійно дбати про фізичне здоров’я, психічний стан дітей, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей; поважати гідність дитини, виховувати працелюбність, почуття доброти, милосердя, шанобливе ставлення до державної та рідної мови, сім’ї, старших за віком; сприяти здобуттю дітьми освіти у навчальних закладах або забезпечувати повноцінну домашню освіту відповідно до вимог щодо її змісту, рівня та обсягу; виховувати повагу до законів, прав, основних свобод людини та інші.
Відповідно до статті 12 Закону України “Про охорону дитинства” батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов’язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров’я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Обов’язки батьків визначено в ст. 150 Сімейного кодексу України, згідно якої батьки або особи, які їх замінюють, зобов’язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину.
Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Держава надає батькам або особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов’язків щодо виховання дітей, захищає права сім’ї, сприяє розвитку мережі дитячих закладів.
Сім’я є середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.
Здійснення батьками своїх прав та виконання обов’язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.
Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Це означає, що обов’язок здійснювати належне виховання та нагляд за дитиною є рівним для обох батьків. Неналежне виховання є правопорушенням і може призвести до відповідальності. За невиконання або неналежне виконання обов’язків щодо виховання дітей батьки можуть бути притягнені до різних видів юридичної відповідальності.
Статтею 184 Кодексу України про адміністративні правопору-шення передбачено, що ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей -тягне за собою попередження або накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, -т ягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу, - тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За аналізуючий період до суду надійшло 17 справ про вчинення адміністративного правопорушення за ст. 184 КУпАП, з яких 2 закрито (1- малозначимість, 1 – відсутність події та складу правопорушення). На 15 порушників накладено стягнення, а саме: до 7 – попереджень, до 8 - штраф. Накладено штрафу на суму 12070 гривень, з яких сплачено добровільно - 1700 гривень.
За 2024 рік до суду надійшло 28 справ про вчинення адміністративного правопорушення за ст. 184 КУпАП, з яких 5- повернуто для належного оформлення, 14 закрито (4- малозначимість, 10 – відсутність події та складу правопорушення). До 9 порушників накладено стягнення, а саме: до 5 – попередження, до 4- штраф. Накладено штрафу на суму 3400 гривень, з яких сплачено добровільно - 850 гривень.
В 2023 році до Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області надійшло 20 справ про вчинення адміністративного правопорушення за ст. 184 КУпАП, з яких, 15 закрито ( 1- малозначимість, 14 – відсутність події та складу правопорушення). До 5 порушників накладено стягнення, а саме: до 2 – попередження, до 3- штраф. Накладено штрафу на суму 3400 гривень.
Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого коментованою статтею, полягає в: 1) ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (ч. 1); 2) вчиненні неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом (ч. 2); 3) вчиненні неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність (ч. 3). Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. Суб'єктом правопорушень є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.
Аналіз постанов засвідчив, що обставини по справі підтверджувалися передусім протоколом про адміністративне правопорушення, складеним співробітниками органів внутрішніх справ, показами порушника, іншими матеріалами справи (наприклад, актом обстеження житлово-побутових умов сім'ї, актом обстеження умов проживання дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, поясненнями свідків, висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції).
Так, 26 лютого 2025 року визнано винною та накладено адміністративне стягнення у межах санкції статті 184 ч.1 КУпАП у виді штрафу в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 гривень за те, що 13.01.2025 С. в селі Д. Могилів-Подільського району Вінницької області ухилилася від покладених на неї ст.150 СК України обов’язків по вихованню своїх дітей, в результаті чого останні пропустили навчання в комунальному закладі «Мурованокуриловецький спортивний ліцей» з 13.01.2025 по 17.01.2025 беї поважних причин. Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка за місцем проживання характеризується як така, що веде аморальний спосіб життя, регулярно зловживає спиртними напоями, безвідповідальна, погано виконує батьківські обов’язки, не адекватно реагує на зауваження, разом з тим правопорушення вчинила вперше (справа № 139/101/25, головуюча суддя Віра Коломійцева).
Інший випадок, 21 квітня 2025 року суддя Тарас Ліщина розглянув справу № 139/255/25 про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 та ч. 3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно І. До Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області з Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшли три адміністративні справи.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення складеного 26.03.2025 І. ухилилась від покладених на неї ст. 150 СК України обов’язків по вихованню свого неповнолітнього сина. внаслідок чого останній 25.03.2025 вживав алкогольні напої та пішов з дому не дослухавшись матері .
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення складеного 26.03.2025 останній 26.03.2025 о 00 год. 10 хв. здійснив завідомо неправдивий виклик поліції, а саме: повідомив про те, що працівники поліції не прибули на виклик (ЄО 3721 від 26.03.2025), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП, однак не досяг віку адміністративної відповідальності, тому до відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП притягується його мати І.
Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складений 26.03.2025. син останньої 26.03.2025 о 01 год. 21 хв. здійснив завідомо неправдивий виклик поліції, а саме: повідомив про те, що працівники поліції не прибули на виклик (ЄО 3723 від 26.03.2025), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП, однак не досяг віку адміністративної відповідальності, тому до відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП притягується його мати І.
У судовому засіданні І. вину у вчиненні зазначених правопорушень визнала повністю; обставини, зазначені у протоколах про адміністративні правопорушення підтвердила. У скоєному щиро розкаялася. Суду пояснила, що є матір’ю чотирьох дітей; із них на її утриманні перебуває двоє неповнолітніх дітей, яких на даний час виховує сама, оскільки їх батько проходить військову службу. Протягом останніх кількох років поведінка сина погіршилась, що може бути пов’язано з відсутністю вдома батька. На сина має негативний вплив його друг; вони постійно потрапляють у різні негативні ситуації. Оскільки вона сама не може впоратись із поведінкою сина, зверталась до соціальних служб, поліції та інших органів, установ і закладів.
Суд врахував суспільну небезпеку та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан, обставину, що пом’якшує відповідальність за адміністративне правопорушення - щире розкаяння винної, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність та наклав на І. адміністративне стягнення у відповідності до вимог ст. 36 КУпАП в межах санкції за більш серйозне із числа вчинених правопорушень - передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП, у виді штрафу 850 гривень.
Аналіз справ про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбачене ст. 184 КУпАП, дозволяє виділити дві групи справ цієї категорії, які розрізняються за характером вчиненого проступку.
До першої групи належать справи про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 184 КУпАП, в яких невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей полягає у різних формах та проявах жорстокого поводження з дитиною (нехтування дитиною, залишення її без нагляду або батьківського піклування на певний термін, незабезпечення її життєво важливих потреб тощо).
Результати моніторингу засвідчили, що судом була розглянута незначна кількість таких справ, в постановах про притягнення до адміністративної відповідальності обставини справи були ґрунтовно викладені та досліджені.
Так, 17.06.2025 судом розглянуто справу про притягнення до адміністративної відповідальності М., яка має на утриманні четверо дітей, раніше двічі впродовж року притягувалася до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП. (справа № 139/408/25, головуюча суддя Наталія Тучинська).
Будучи 15 квітня 2025 року притягнутою до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, М. повторно ухилилася від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та неповнолітніх дітей. Зокрема, 27 травня 2025 року о 10-ій годині при перевірці сім’ї було встановлено, що М. не виконує батьківський обов’язок з догляду за дітьми, а саме: дитячий одяг брудний (невипраний), в будинку антисанітарія, відсутні продукти харчування.
Такими діями (бездіяльністю) М. вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП України.
У судове М. не з’явилася. Судова повістка адресату не вручена через її відсутність за зареєстрованим місцем проживання. В той же час, із наявного в Єдиному державному реєстрі судових рішень (№ в реєстрі 126648659) судового рішення (постанови) про притягнення М. до адмінвідповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП слідує, що вона неодноразово залишала місце проживання на кілька днів
В справі доведено факт повторного протягом року після накладення адміністративного стягнення ухилення М. від виконання батьківських обов’язків щодо своїх дітей, результатом якого стало відібрання дітей із сім’ї та їх тимчасове влаштування до КНП «Мурованокуриловецька ЦРЛ». Також достеменно зафіксовано, що в будинку панує хаос і безлад, у ньому не прибирається, речі валяються по всьому будинку невипрані, ліжка не застелені білизною, у вільному доступі для дітей є друкована інформація порнографічного характеру, холодильник абсолютно порожній, кухонне приладдя немите, їсти не зварено .
Так, розглянувши зазначені справи про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 184 КУпАП, було встановлено, що батьки (батько/мати) «ухиляються від виконання своїх передбачених законодавством батьківських обов'язків по вихованню своєї неповнолітньої дитини. В будинку відсутні санітарні норми для проживання дітей, продукти харчування та їжа, », тобто відсутні умови для повноцінного розвитку дитини. Враховуючи обставини справи, суд постановив піддати їх адміністративному стягненню у деяких випадках у вигляді попередження (справи № 139/41/25, 139/100/25, 139/113/25, 139/354/25, 139/359/25, 139/699/25, 139/852/25)
За ч.2 ст.184 КУпАП «повторно протягом року, після притягнення батьків до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання своїх батьківських обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення» особи не притягувалися.
Моніторинг засвідчив, що в більшості рішень у таких справах суд застосував штраф як санкцію за вчинений проступок. Слід погодитись, що застосування штрафу в таких справах може лише погіршити матеріальне становище родини, що, в результаті, лише негативно вплине на дитину. Однак не викликає сумніву той факт, що попередження не може вважатися ефективним засобом впливу на порушника та корекції сімейних стосунків між батьками та дітьми (справи № № 139/804/24, 139/101/25, 139/244/25, 139/525/25).
Другу групу справ про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 184 КУпАП, складають справи, в яких висновок про невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей здійснюється на підставі відомостей про неналежну (асоціальну) поведінку дитини (дітей) або вчинення ними суспільно шкідливих діянь за місцем проживання, навчання або в громадських місцях.
Наприклад суддя Тарас Ліщина розглянув чотири протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно М. Остання ухилилась від вихованню свого неповнолітнього сина С, внаслідок чого останній 25.03.2025 вживав алкогольні напої та пішов з дому не дослухавшись матері,
Також відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 28.03.2025 син С. 26.03.2025 о 00 год. 27 хв. здійснив завідомо неправдивий виклик поліції, а саме: повідомив про те, що працівники поліції не приїхали на виклик № 3722 від 26.03.2025), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП, однак не досяг віку відповідальності, тому до відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП притягується його мати М.
До того ж, згідно протоколу про адміністративне правопорушення складеного 28.03.2025 останній 26.03.2025 о 00 год. 01 хв. здійснив завідомо неправдивий виклик поліції, а саме: повідомив що його тітка Ж. погрожує вогнепальною зброєю ЄО № 3720 від 26.03.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП, однак не досяг віку відповідальності, тому до відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП притягується його мати М.
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складений 28.03.2025 останній 28.03.2025 перебував у п’яному вигляді, нестійка хода, почервонілі очі, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 178 КУпАП, однак не досяг віку адміністративної відповідальності, тому до відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП притягується його мати М. Її визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень.
Необхідно відзначити, що судом була розглянута значна кількість таких справ. Чимало справ цієї категорії стосуються випадків притягнення батьків дитини до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП через пропуск їх дітьми занять у школі, неналежне відвідування школи (справи №№ 139/101/25, 139/666/25, 139/525/25), проте є й справи, які стосувалася накладання адміністративної відповідальності на батьків на підставі ч. З ст.184 КУпАП за вчинення їх дітьми адміністративних проступків (справи №№ 139/271/25, 139/255/25).
Висновок
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 184 КУпАП невиконання батьками обов’язків щодо виховання дітей у 2025 році становили 11 % , в 2024 році - 10,4 % від загальної кількості розглянутих справ.
Судова практика щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП вказує, що метою застосування відповідного стягнення є звернення уваги батьків або осіб, що їх замінюють, на те, що спосіб їхнього життя є неприйнятним для гармонійного виховання дітей, а також на те, що діти потребують додаткової уваги і піклування.
Керівник апарату суду Людмила КОЗАК
_03_03.png)
