А НАЛІЗ
розгляду справ про адміністративні правопорушення
Мурованокуриловецьким районним судом в 2009 році
ПЛАН
1.Аналіз розгляду судом справ про вчинення адміністративного правопорушення у порівнянні із 2008 роком.
2. Розгляд справ, що пов’язані з порушенням Правил дорожнього руху України .
3. Розгляд адміністративних справ про порушення адміністративного законодавства в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів та підприємницькій діяльності.
4.Розгляд справ про адміністративні правопорушення в галузі охорони праці, здоров’я населення.
5.Розгляд справ про адміністративні правопорушення, що посягають на власність.
6.Розгляд справ про вчинення адміністративних правопорушень в галузі охорони природи, використання природніх ресурсів.
7. Розгляд справ пов’язаних із адміністративними правопорушеннями, що посягають на громадський порядок та громадську безпеку.
8.Розгляд справ пов’язаних із адміністративними правопорушеннями, що посягають на встановлений порядок управління.
9.Розгляд справ пов’язаних з порушенням Закону України «Про боротьбу з корупцією».
1. В 2009 році в Мурованокуриловецький районний суд надійшло 795 адміністративних справ, з яких розглянуто 744 справи, 51 справу повернено, 26 – для належного оформлення. Усього було накладено штрафів на загальну суму 217281 грн., з них 145211 – сплачено добровільно. Судом розглянуто 419 справ пов’язаних з порушенням Правил дорожнього руху України, зокрема найбільше справ за ст.130 КУпАП - 345.
У 2008 році в суд надійшло 2501 адміністративна справа, з яких розглянуто 2313, повернуто для належного оформлення 188 справ. Судом розглянуто 1995 справ пов’язаних з порушенням Правил дорожнього руху України, зокрема найбільше справ за ст.121 КУпАП - 425 , ст.122 КУпАП – 1025, ст.130 КУпАП –469 , ст. 124 КУпАП - 47.
В порівнянні з минулим роком кількість адміністративних справ зменшилася на 1569, тобто на 68 %. Проте зменшення динаміки пов’язане, насамперед, зі змінами, які були внесені до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зокрема, у частині компетенції розгляду певної категорії справ працівниками Державтоінспекції, а не судом.
2. Адміністративні справи, що пов'язані з порушенням правил дорожнього руху є найбільш розповсюдженою категорією справ, що розглядалися судом. В 2009 році судом розглянуто 744 адміністративних матеріали, що стосуються порушень правил дорожнього руху.Із них :
- Порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, правил користування ременями безпеки та мотошоломами (ст. 121 КУпАП) – 15 матеріалів;
- Перевищення водіями транспортних встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонений сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху (ст. 122 КУпАП) – 14 матеріалів;
- Невиконання водіями вимог про зупинку, залишення місця дорожньо-транспортної пригоди (ст. 122-2 КУпАП) – 2 матеріали;
- Порушення водіями транспортних засобів правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна (ст. 124 КУпАП) – 25 матеріалів;
- Порушення правил дорожнього руху пішоходами велосипедистами та особами, які керують гужовим транспортом, і погоничами тварин (ст.127 КУпАП) — 1 матеріал;
- Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають в стані сп’яніння (ст. 130 КУпАП) – 345 матеріалів;
- Пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів і технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для руху та невжиття необхідних заходів щодо їх усунення (ст. 139 КУпАП) – 16 матеріалів;
- Порушення правил, норм і стандартів при утриманні шляхів, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт – 1 матеріал.
В 2009 році судом було повернуто 10 матеріалів для належного оформлення. По даній категорії справ в 6 випадках застосовано заходи впливу, передбачені ст.24-1 КУпАП.
Відносно 21 осіб винесено постанови про закриття справи: у 6 випадках – у зв’язку із звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення; у 8 випадках - у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення; у 7 випадках - у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
По адміністративних справах, що пов'язані з порушенням правил дорожнього руху, застосовувались наступні адміністративні стягнення: штраф – 114, позбавлення спеціального права – 55, громадські роботи – 214, оплатне вилучення транспортного засобу (як основне покарання) – 6, оплатне вилучення транспортного засобу (як додаткове покарання) - 5, адміністративний арешт – 2. Випадків конфіскації предмета не траплялося. По даній категорії справ було накладено штрафу на загальну суму 178550 грн., з яких добровільно сплачено 124180 грн.
3. У 2009 році до суду надійшло 104 адміністративних матеріали, що стосуються порушення адміністративного законодавства в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів та підприємницькій діяльності:
Порушення порядку проведення розрахунків (ст. 155-1 КУпАП) – 50 матеріалів;
Порушення порядку ведення податкового обліку надання аудиторських висновків (ст.163-1 КУпАП)— 19 матеріалів;
Невиконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби (ст.163-3 КУпАП) – 1 матеріал;
Порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи (ст.163-4 КУпАП) — 7 матеріалів;
Порушення порядку заняття господарською діяльністю (ст. 164 КУпАП) – 26 матеріалів;
Порушення законодавства про бюджетну систему України (ст.164-12 КУпАП)— 1 матеріал.
По даній категорії повернуто 7 матеріалів, з яких для належного оформлення -4. 97 матеріалів було розглянуто. Відносно однієї особи винесено постанову про закриття справи у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. До 95 осіб застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Таким чином по даній категорії справ було накладено штрафу на загальну суму 13081 грн., з яких добровільно сплачено 8085 грн.
У 2009 році до суду надійшло 36 адміністративних матеріалів, що стосуються порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці (ст.41 КУпАП).
Для належного оформлення було повернуто 1 матеріал. 35 матеріалів було розглянуто. По даній категорії справ не застосовувались заходи впливу, передбачені ст.24-1 КУпАП. Відносно 7 осіб винесено постанови про закриття справи. З них: 5 осіб було звільнено від адміністративної відповідальності у зв’язку з малозначністю правопорушення, 1 особа – у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, 1 особа - у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Випадків передачі справ на розгляд громадської організації, трудового колективу; прокурору, органу досудового слідства чи дізнання не траплялося. До 28 осіб по даній категорії справзастосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 12635 грн., з яких добровільно сплачено 4545 грн.
5. У 2009 році надійшло до суду і було розглянуто 1 матеріал щодо дрібного викрадення чужого майна (ст.51 КУпАП). На одну особу накладено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту.
6. Відносно порушень в галузі охорони природи, використання природніх ресурсів, то у 2009 році до суду надійшло 13 матеріалів, Повернуто – 8, в тому числі для належного оформлення – 6.П’ятьсправ розглянуто, а саме :
Порушення правил використання об’єктів тваринного світу (ст. 85 КУпАП) – 2 матеріали;
Порушення порядку придбання чи збуту об’єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах (ст.88-1 КУпАП) – 3 матеріали.
Випадків закриття справ не було. По даній категорії справ на 5 осіб накладено стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 782 грн., з яких 731 грн. сплачено добровільно.
7. Від Мурованокуриловецького РВ УМВС України у Вінницькій області у 2009 році до суду надійшло 153 матеріали, пов’язаних із адміністративними правопорушеннями, що посягають на громадський порядок та громадську безпеку, із них:
Дрібне хуліганство (ст. 173 КУпАП) – 18 матеріалів;
Вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису (ст. 173-2 КУпАП) – 61 матеріал;
Стрільба з вогнепальної, холодної метальної чи пневматичної зброї в населених пунктах і в невідведених для цього місцях або з порушенням установленого порядку (ст. 174 КУпАП) – 1 матеріал;
Розпивання спиртних напоїв у громадських місцях та поява у громадських місцях у п’яному вигляді (ст. 178 КУпАП) – 68 матеріалів;
Доведення неповнолітнього до стану сп’яніння (ст. 180 КУпАП) – 1 матеріал;
Невиконання батьками або особами, що їх замінюють обов’язків щодо виховання дітей (ст.184 КУпАП) – 4 матеріали.
9матеріалів було повернуто судом, 3 для належного оформлення. 145 справ розглянуто.Відносно трьох осіб було застосовано заходи впливу передбачені ст.24-1 КУпАП. Відносно двох осіб було винесено постанови про закриття справи у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Одну справу закрито у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Шістьом особам винесено попередження, на 77 осіб накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, до 56 осіб застосовано адміністративний арешт. По даній категорії справ було накладено штраф на загальну суму 5326 грн., з яких сплачено добровільно 3255 грн.
8. У 2009 році до суду надійшло 43 матеріали, пов’язані із адміністративними правопорушеннями, що посягають на встановлений порядок управління:
Злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця (ст.185 КУпАП) – 17 матеріалів;
Порушення правил адміністративного нагляду (ст.187 КУпАП) – 2 матеріали;
Невиконання законних вимог державного виконавця (ст.188-13 КУпАП) – 2 матеріали;
Невиконання законних вимог посадових осіб Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (ст.188-28 КУпАП) – 3 матеріали;
Порушення громадянами правил зберігання, носіння або перевезення вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї і бойових припасів (ст.191 КУпАП)— 4 матеріали;
Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України (ст. 203 КУпАП) – 13 матеріалів;
Порушення порядку надання іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів та сприяння в наданні інших послуг (ст. 206 КУпАП)— 1 матеріал;
Порушення права на інформацію (ст. 212-3 КУпАП)— 1 матеріал.
3матеріали було повернуто судом, 40 розглянуто.Випадків застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КупАП не траплялося. Закрито було всього 2 справи, в тому числі: 1 - в зв'язку із малозначністю правопорушення і 1 – у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Застосовано адміністративні стягнення у вигляді штрафу в 33 випадках, адміністративний арешт – 4 випадках, виправні роботи— 1 випадку. По даній категорії справ було накладено штрафу на загальну суму 6652 грн., з яких сплачено добровільно 4160 грн.
9. У 2009 році до Мурованокуриловецького районного суду надійшло 3 матеріали, що стосуються порушення Закону України “Про боротьбу з корупцією”. Повернуто 1 матеріал.Одну справу було закрито у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. В іншому випадку судом застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу, на загальну суму 255 грн, з яких в добровільному порядку було сплачено 255 грн.
Узагальнення проведено Мурованокуриловецьким районним судом Вінницької області з метою вивчення практики розгляду судом справ про адміністративні правопорушення для висвітлення проблемних питань, які виникають у практиці суду при розгляді цих справ та потребують роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, а також з метою надання відповідних пропозицій щодо їх вирішення.
Консультант Мурованокуриловецького
районного суду О.М. Ткачук
_03_03.png)
